Методические рекомендации по организации подготовки руководящего состава го общеобразовательных учреждений разработаны в соответствии с требованиями и положениями федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-фз «О защите населения и территорий от чрезв - реферат

Руководителям образовательных

учреждений района

24.05.2011 года Главным управлением ГОиЧС Новосибирской области были проверены ряд образовательных учреждений Искитимского района, в результате которой установлено, что:

- подготовка персонала в области ГОиЧС не организована (нет организационных, планирующих и отчётных документов);

- руководящий состав образовательных учреждений не обучен вопросам ГО и защиты от ЧС.

В связи с этим управление образования администрации района направляет в ваш адрес методические рекомендации по организации подготовки руководящего и постоянного состава средних общеобразовательных школ

Методические рекомендации по организации подготовки руководящего состава ГО общеобразовательных учреждений разработаны в соответствии с требованиями и положениями федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», «Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 и «Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2002 года № 841, Постановлением администрации Новосибирской области от 30.01.2007 года № 9-па «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Новосибирской области», распоряжением администрации Новосибирской области от 9.04.2007 года № 95-ра «Об организации обучения населения в области гражданской обороны» и «Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, обучению населения Новосибирской области», издающихся ежегодно.

Основной целью подготовки руководящего состава является выработка у них необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и умело руководить работами. При обучении руководителей и специалистов особое внимание обращается на их подготовку к практическому выполнению своих функциональных обязанностей в условиях чрезвычайных ситуаций, умению анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения в объеме занимаемой должности в системе РСЧС при ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций.

Методические рекомендации содержат:

- перечень нормативно - правовых актов Российской Федерации, нормативно - правовых актов МЧС России в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- перечень документов по планированию мероприятий ГО и защиты от ЧС общеобразовательных учреждений;

- инструкция по действиям персонала СОШ при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и выполнении мероприятий ГО.

- документы по подготовке руководящего состава и персонала в общеобразовательных учреждениях;

- программы подготовки должностных лиц ГО и РСЧС, обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

- методические рекомендации по подготовке и проведению «Дня защиты детей»;

- рекомендации по созданию учебно-материальной базы ГОЧС;

1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЧС РОССИИ, НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

1. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Федеральный закон от 21.12.94 № 68–ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

4. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 28.07.2008 № 123.

5. Федеральный закон от 6.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму».

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ» от 26.11.2007 № 804.

7. Постановление Правительства РФ от 10.07.99 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

8. Постановление Правительства РФ от 30.12.03 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

9. Постановление Правительства РФ от 4.09.03 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

10. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03).

11. Закон Новосибирской области «О защите населения и территории Новосибирской области от ЧС межмуниципального и регионального характера» от 13.12.2006 № 63-03.

12. Постановление губернатора Новосибирской области от 1.10.2008 г. № 389 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новосибирской области».

13. Постановление Администрации НСО № 9-па «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории НСО».

14. Постановление губернатора Новосибирской области от 24.11.05 № 614 «О территориальной подсистеме НСО единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».

15. Распоряжение администрации Новосибирской области от 9.04.2007 № 95-ра «Об организации обучения населения в области гражданской обороны».

2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. НОВОСИБИРСКА.

ПЛАНЫ:

1. План гражданской обороны общеобразовательного учреждения с приложениями.

2. План действий общеобразовательного учреждения по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

3. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на ____ год.

4. План проведения тренировок общеобразовательного учреждения и «Дня защиты детей».

5. План развития и совершенствования учебно-материальной базы гражданской обороны ____ на период с 200__ по 200 _ годы (на три года).

Паспорт безопасности.

ПРИКАЗЫ:

1. Приказ об организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций общеобразовательного учреждения и назначении должностных лиц ГО и РСЧС с приложениями (создание отдела ГОЧС или КЧС, эвакокомиссии, сил объектового звена РСЧС и т.д.).

2. Приказ об итогах подготовки постоянного состава общеобразовательного учреждения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 200__ году и задачах на 200__ год с приложениями:

перечень учебных групп и руководителей занятий;

расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом;

темы учений и тренировок в текущем году.

РАБОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Журнал учета учебно-материальной базы ГО.

2. Регистр персонального учета подготовки руководящего состава гражданской обороны и РСЧС в учебно-методическом центре НСО, на курсах ГО ______ и учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должностных лиц ГО и РСЧС.

3. Расписания занятий и журналы учета посещаемости занятий (на каждую учебную группу), конспекты по проведенным занятиям.

4. Заявки на комплектование курсов ГО (УМЦ).

5. График использования учебно-материальной базы ГО.

6. Документы по проведенным учениям и тренировкам.

СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

3. ПЛАНИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ В ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

МАКЕТ ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

РАЗДЕЛ 1. КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ОБЪЕКТЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОТИВНИКА

1. Краткая характеристика территории и объекта. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО.

2. Краткая оценка возможной обстановки на территории и объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ).

Степень возможных разрушений зданий и сооружений, потери промышленного производства, персонала, сил и средств гражданской обороны.

Радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановки, образование зон катастрофического затопления на объекте.

Потери от вторичных факторов поражения.

Ориентировочный объем предстоящих аварийно - спасательных и других неотложных работ (АСДНР) на объекте при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника и действиях ДРГ.

3. Выводы из оценки возможной обстановки.

РАЗДЕЛ 2. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ОБЪЕКТЕ

ПРИ ПЛАНОМЕРНОМ ПРИВЕДЕНИИ ЕЕ В ГОТОВНОСТЬ

1. С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий ГО 1-й группы выполнить пункты 1-10 календарного плана (приложение 1).

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий ГО 2-й группы выполнить пункты 11-18 календарного плана (приложение 1).

С получением распоряжения на проведение мероприятий «Общей готовности ГО» выполнить пункты 19-25 календарного плана (приложение 1).

2. Организация укрытия в защитных сооружениях.

С получением сообщения о воздушной опасности в течение 10—12 минут укрыть в закреплённом убежище (адрес), (станции метрополитена) всех учащихся и постоянный состав. В убежище (на станцию метрополитена) следовать по классам (группам) во главе с классным руководителем или ведущим урок учителем. В убежище строго выполнять требования его администрации.

Расчёт укрытия (где, кто, количество, старшие, маршрут следования) прилагается.

2. Противорадиационная и противохимическая защита.

Обеспечение учащихся и постоянного состава средствами индивидуальной защиты осуществить в соответствии с расчётом потребности (приложить).

Начальнику службы РХЗ обеспечить пост РХН средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Контроль облучения организовать по классам (группам).

Сведения о дозах облучения представлять в управление по делам ГО и ЧС и управление образования города к 8.00 и 20.00 ежедневно.

3. Медицинская защита.

В сроки, установленные медицинской службой города, провести иммунизацию школьников и постоянного состава от особо опасных инфекций. Ответственный за организацию иммунизации...

Медицинская помощь организуется силами санитарного поста и медработниками поликлиники №...

В течение "Ч" + 1 часа выдать из запасов уч. заведения индивидуальные аптечки АИ-2, йодистый препарат и индивидуальные перевязочные пакеты.

4. Организация управления, оповещения и связи.

Излагается порядок оповещения постоянного состава уч. заведения и учащихся в рабочее и нерабочее время как в городе, так и безопасной зоне.

Уточняется порядок управления в ходе выполнения эвакуационных мероприятий.

Излагается порядок обеспечения связи с вышестоящими органами.

Определяется порядок информирования и представления донесений.

5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО.

РАЗДЕЛ 3. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ПРИ ВНЕЗАПНОМ НАПАДЕНИИ ПРОТИВНИКА

1. Организация и проведение мероприятий по сигналам о воздушной опасности ("Воздушная тревога!") – выполнять п.п. 32-36 приложения 1.

Организация эвакомероприятий - выполнять п.п. 26-31 приложения 1.

При объявлении эвакуации учащиеся распускаются по домам и эвакуируются совместно с родителями.

Постоянный состав учебного заведения и члены их семей эвакуируются в районы, предназначенные для их размещения по планам эвакуации. Каждый человек должен знать, куда он эвакуируется.

Вместе с тем решением органа местного управления уч. заведение может эвакуироваться самостоятельно своим основным составом. Выполнить пункты 26—31 календарного плана (приложение 1).

В указанный район подлежат эвакуации:

— постоянный состав…чел.

— члены семей постоянного состава…чел.

В том числе:

железнодорожным транспортом с СЭП №… (адрес, телефон);

автомобильным транспортом с СЭП №… (адрес, телефон);

пешим порядком с СЭП №… (адрес, телефон).

Эвакомероприятия проводятся по расчёту, а расквартирование — согласно приложению.

Эвакогруппе иметь списки эвакуируемых отдельно для каждого вида эвакуации. Для подготовки эвакуации и погрузки учебно-наглядных пособий (имущество школы не вывозится) создать команду общей численностью… чел., в том числе:

— из учащихся 10-х классов… чел.;

— из учащихся 11-х классов… чел.

Для сдачи уч. заведения под охрану создать группу в составе… человек.

Старший группы…

Ответственный за подготовку, сосредоточение, погрузку и разгрузку в загородной зоне учебно-наглядных пособий и имущества…

Продовольственное, материально-техническое и другие виды обеспечения в безопасной зоне – согласно решению местных органов власти (№_ от ___)

Эвакуация сиротских учреждений.

Сиротские учреждения (детские дома и школы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) могут эвакуироваться с получением распоряжения на «Частичную эвакуацию» под видом выезда в оздоровительные лагеря и дома отдыха.

Расчёты на эвакуацию, размещение в загородной зоне, виды обеспечения такие же, как в пункте «Б» данного раздела.

Действия осуществляются в соответствии с пунктами 32—36 календарного плана (приложение 1).

2. Организация и проведение мероприятий по сигналу отбой воздушной опасности ("Отбой воздушной тревоги").

Действия осуществляются в соответствии с пунктами 37—41 календарного плана (приложение 1).

Приложения.

1. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО и ЧС учебного заведения;

и другие приложения в соответствии с п. 2 настоящих Методических рекомендаций.

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС __________ (подпись)

Приложение 1 к плану ГО учебного заведения

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

основных мероприятий ГО и ЧС _________________________

^{наименование учебного заведения)}

* - работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС ___________ учебного заведения

ВАРИАНТ ПЛАНА ГО

ПЛАН ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ШКОЛЫ № ГОРОДА

РАЗДЕЛ 1

КРАТКАЯ ОЦЕНКА ОБСТАНОВКИ В ШКОЛЕ

И ВБЛИЗИ НЕЁ (В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ

ВОЗМОЖНОГО ПРОТИВНИКА)

Даётся краткая характеристика здания школы на предмет его устойчивости к воздействию бомб и ракет возможного противника, указывается количество сил и средств для защиты и ликвидации последствий ударов.

Далее, основываясь на данных о возможных последствиях ударов противника и рекомендаций, полученных из управления по делам ГО и ЧС города, произвести краткую оценку обстановки, которая может сложить­ся в районе расположения школы после нападения противника.

Так, например: школа представляет собой типовое трехэтажное панельное здание. При воздействии боеприпасами высокоточного оружия оно может быть разрушено полностью или частично (не менее 70%) с образованием очагов пожаров.

В школе созданы и подготовлены службы и силы и средства РСЧС объектового уровня (перечислить). Имеются средства индивидуальной защиты (СИЗ) (перечислить). Создана система связи, оповещения и взаимодействия с управлением по делам ГО и ЧС и управлением образования города (района).

РАЗДЕЛ 2

ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО ПРИ

ПЛАНОМЕРНОМ ПРИВЕДЕНИИ ЕЁ В ГОТОВНОСТЬ

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий 1-й группы выполнить пункты 20—29 календарного плана (приложение № 1).

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий 2-й группы выполнить пункты 30—37 календарного плана (приложение № 1).

С получением распоряжения на проведение мероприятий "Общей готовно­сти ГО" выполнить пункты 38—44 календарного плана (приложение № 1). МЕРОПРИЯТИЯ "ОБЩЕЙ ГОТОВНОСТИ" ДО ОБЪЯВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ

А. Организация укрытия в защитных сооружениях.

С получением сообщения о воздушной опасности в течение 10—12 минут укрыть в закреплённом убежище (адрес), (станции метрополитена) всех учащихся и постоянный состав. В убежище (на станцию метрополитена) следовать по классам (группам) во главе с классным руководителем или ведущим урок учителем. В убежище строго выполнять требования его администрации.

Расчёт укрытия (где, кто, количество, старшие, маршрут следования) прилагается.

Б. Организация эвакомероприятий.

В соответствии с требованиями положения об эвакуационных мероприятиях учащиеся распускаются по домам и эвакуируются совместно с родителями.

Постоянный состав школы и члены их семей эвакуируются в районы, предназначенные для их размещения по планам эвакуации. Каждый человек должен знать, куда он эвакуируется.

Вместе с тем решением органа местного управления школа может эвакуироваться самостоятельно своим основным составом. Выполнить пункты 45—50 календарного плана (приложение № 1).

В указанный район подлежат эвакуации:

постоянный состав...чел.

члены семей постоянного состава. ..чел. В том числе:

железнодорожным транспортом с СЭП №... (адрес, телефон);

автомобильным транспортом с СЭП №... (адрес, телефон);

пешим порядком с СЭП №... (адрес, телефон).

Эвакомероприятия проводятся по расчёту, а расквартирование — согласно приложению.

Эвакогруппе иметь списки эвакуируемых отдельно для каждого вида эвакуации. Для подготовки эвакуации и погрузки учебно-наглядных пособий (имущество школы не вывозится) создать команду общей численностью... чел., в том числе:

из учащихся 10-х классов... чел.;

из учащихся 11-х классов... чел.

Для сдачи школы под охрану создать группу в составе... человек.

Старший группы...

Ответственный за подготовку, сосредоточение, погрузку и разгрузку в загородной зоне учебно-наглядных пособий и имущества...

Продовольственное, материально-техническое и другие виды обеспечения в безопасной зоне — согласно решению местных органов власти (№ от ).

В. Эвакуация сиротских учреждений.

Сиротские учреждения (детские дома и школы-интернаты для детей си­рот и детей, оставшихся без попечения родителей) могут эвакуироваться с получением распоряжения на "Частичную эвакуацию" под видом выезда в оздоровительные лагеря и дома отдыха.

Расчёты на эвакуацию, размещение в загородной зоне, виды обеспечения такие же, как в пункте "Б" данного раздела.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО

1. Противорадиационная и противохимическая защита.

Обеспечение учащихся и постоянного состава средствами индивидуальной защиты осуществить в соответствии с расчётом потребности (приложить).

Начальнику службы РХЗ обеспечить пост РХН средствами индивидуальной защиты и приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля. Контроль облучения организовать по классам (группам).

Сведения о дозах облучения представлять в управление по делам ГО и ЧС и управление образования города к 8.00 и 20.00 ежедневно.

2. Медицинская защита.

В сроки, установленные медицинской службой города, провести иммунизацию школьников и постоянного состава от особо опасных инфекций. Ответственный за организацию иммунизации...

Медицинская помощь организуется силами санитарного поста и медработниками поликлиники №...

В течение "Ч" + 1 часа из запасов школы выдать:

индивидуальные аптечки АИ-2,

йодистый препарат и индивидуальные перевязочные пакеты.

3. Организация управления, оповещения и связи .

Излагается порядок оповещения постоянного состава школы и учащихся в рабочее и нерабочее время как в городе, так и безопасной зоне.

Уточняется порядок управления в ходе выполнения эвакуационных мероприятий.

Излагается порядок обеспечения связи с вышестоящими органами.

Определяется порядок информирования и представления донесений.

РАЗДЕЛ 3

ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО ПРИ ВНЕЗАПНОМ

НАПАДЕНИИ ПРОТИВНИКА

А. Организация и проведение мероприятий по сигналам о воздушной опасности ("Воздушная тревога!").

Действия осуществляются в соответствии с пунктами 51—55 календарного плана (приложение № 1).

Б. Организация и проведение мероприятий по сигналу отбой воздушной опасности ("Отбой воздушной тревоги").

Действия осуществляются в соответствии с пунктами 56—60 календарного плана (приложение № 1).

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС школы №

(подпись)

Приложение №1

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

мероприятий ГО и ЧС школы №

* - работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС
школы №_____

Примечание: план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и план гражданской обороны утверждаются директором (руководителем) учебного заведения (после согласования с отделом ГО и ЧС района).

МАКЕТ ПЛАНА ЧС

Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

общеобразовательного учреждения (школы, лицея, колледжа)

ПЛАН

ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

___________________ № _______________

^{(наименование учебного заведения)}

Город год

РАЗДЕЛ 1. Характеристика учебного заведения и краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться в нем и вблизи его территории

Оценка осуществляется по каждому виду аварии, катастрофы и стихийного бедствия, исходя из анализа имеющихся многолетних данных и наличия опасных производств. В разделе описывается:

1.1.Экономическая характеристика.

1.2. Перечень радиационно-, химически- и пожароопасных объектов, имеющих аварийно опасные химические вещества, взрыво- и пожароопасные вещества.

1.3. Краткая оценка возможной обстановки на территории муниципальных образований и объектов при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий:

- при авариях на ОЭ, имеющих АХОВ;

- при пожарах;

- при взрывах;

- при катастрофических затоплениях;

- при радиоактивном загрязнении и химическом заражении;

- при массовых инфекционных заболеваниях людей и животных.

1.4. Предстоящие мероприятия РСЧС и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и другие особенности территории, влияющие на выполнение этих мероприятий.

1.5. Расчеты на перевозку эвакуируемого населения.

Общие выводы.

РАЗДЕЛ 2. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности ).

Порядок оповещения органов управления РСЧС, соединений и частей ГО, поисково-спасательных служб, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения ЧС. Информирование населения в районе возможного возникновения ЧС

Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления ме­роприятий по предупреждению или снижению воздействия ЧС:

приведение в готовность сил и средств РСЧС, имеющихся защитных соору­жений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений, укры­тие в них населения;

подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты;

приведение в готовность автотранспорта и загородной зоны для эвакуации, отселения и прием населения;

проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения;

проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства;

- организация и осуществление государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС;

- организация и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайных ситуаций ).

При радиоактивном загрязнении.

С получением сообщения об угрозе или выпадении радиоактивных осадков выполнить пункты 1—8 календарного плана (приложение 1). С введением вышестоящим органом управления по делам ГО и ЧС режима защиты населения получить указания по учебному процессу в управлении образования города.

При аварии на химически опасном объекте.

С получением сообщения об аварии на химически опасном объекте выполнить пункты 9—15 календарного плана (приложение 1).

Штабу по делам ГО и ЧС, учителям (преподавателям, воспитателям) в течение 30 минут после ликвидации очага заражения проветрить помещения, провести контроль химического заражения и только после этого разрешить входить в них учащимся.

При пожаре в ____ (наименование учебного заведения) или на объекте, находящемся по соседству.

При возникновении загорания в зданиях ___ (наименование учебного заведения) прекратить учебный процесс и вывести учащихся в безопасный район, вызвать пожарную команду по городской телефонной сети "01".

При возникновении пожара на объекте по соседству и угрозе перехода пламени на здание школы вывести учащихся в безопасное место.

Выполнить пункты 16—19 календарного плана (приложение 1).

В случае чрезвычайной ситуации жителей оповестят сиренами, по радиотрансляционной и телевизионным сетям будет передан сигнал "Внимание всем!" и далее следует текст:

Пример: "Внимание! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Произошла авария на (таком-то объекте) с выбросом химически опасного вещества — аммиака. Облако заражённого воздуха распространяется в направлении... Всем, находящимся в районе..., немедленно покинуть жилые дома, организации, учреждения, учебные заведения, детские сады и ясли и выйти в район...» (может быть указано где, когда и кому укрыть­ся, что выполнить, а кому оставаться на месте).

Примечание: примерно такие тексты будут объявляться при других чрезвычайных ситуациях (авариях, катастрофах и стихийных бедствиях).

При угрозе взрыва в _____________ (наименование учебного заведения).

Выполнить пункт 16 календарного плана (приложение 1).

3. Организация управления, оповещения и связи

Оповещение и сбор руководящего и постоянного состава осуществлять в соответствии со схемой оповещения.

Руководство мероприятиями осуществлять в соответствии с календарным планом (приложение) и указаниями управления образования и управления по делам ГО и ЧС города (района).

Связь организовать через городскую АТС по телефонам:

управление образования, тел. ______; управление по делам ГО и ЧС, тел. _____.

При выходе из строя городской АТС — посыльными.

Приложения:

1. Календарный план основных мероприятий ГОЧС;

и другие приложения в соответствии с п. 1 настоящих Методических рекомендаций.

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС _________ (подпись)

Приложение 1 к плану учебного заведения

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

основных мероприятий ГО и ЧС ______________(наименование учреждения)

* - работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС ___________ (подпись)

ВАРИАНТ ПЛАНА ЧС

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И

ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ШКОЛЫ

№_______ ГОРОДА

РАЗДЕЛ 1

ХАРАКТЕРИСТИКА ШКОЛЫ И КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ, КОТОРАЯ МОЖЕТ СЛОЖИТЬСЯ В ШКОЛЕ И ВБЛИЗИ ЕЁ ТЕРРИТОРИИ (оценку обстановки в городе (районе) в части касающейся школы получают в управлении по делам ГО и ЧС города (района).

Школа — типовое трехэтажное панельное здание. Расположена в границах города (района). Она обеспечена теплом, газом, водой и электричеством. При нарушении правил эксплуатации возможно возникновение пожаров и взрывов. Наиболее опасными являются кабинеты химии, физики, биологии, трудового воспитания и столовая с её газовыми плитами.

По территории города (городского или сельского района) проходят автомобильные и железнодорожные магистрали (какие, где), расположены крупные объекты (перечислить), функционируют химически опасные предприятия (перечислить), в том числе использующие в производственной деятельности хлор (водопроводная станция (адрес) и электродный за­вод (адрес), аммиак (плодоовощная база..., мясокомбинат... и т.д.).

На территории города находятся пожаро- и взрывоопасные объекты (перечислить), а также железнодорожная станция (какая, где), где грузятся и через которую следуют транзитом вагоны с АХОВ и другими опасными грузами. На перечисленных объектах возможны крупные аварии и катастрофы, создающие опасные для школы ЧС.

Кроме аварий и катастроф для нашего города (района) типичны такие стихийные бедствия, как (перечислить). Они наносят значительный материальный ущерб, внезапно нарушают нормальную жизнедеятельность, а зачастую приводят и к гибели людей.

Вблизи школы радиационно опасных объектов нет, однако радиоактив­ное загрязнение возможно в случае аварии на АЭС, расположенной в... км.

Наибольшую непосредственную опасность для школы представляют (перечислить объекты), которые в случае аварии могут заразить воздух хлором или аммиаком, а также вызвать взрывы и пожары.

Возможности школы по защите учащихся и постоянного состава.

На период учебного процесса за школой закреплено защитное сооруже­ние РЭУ (адрес).

В... метрах находится станция метрополитена (название), которая может быть использована в чрезвычайных ситуациях как в мирное, так и в воен­ное время.

Школа имеет:

противогазов фильтрующих (ГП-5, ГП-7) шт.

детских противогазов ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш шт.

респираторов (тип) шт.

ватно-марлевых повязок шт.

приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического кон­троля (перечислить типы и количество).

Приказом директора — руководителя ГО школы №____________ от

созданы формирования гражданской обороны (указать какие). В интере­сах школы при необходимости управлением по делам ГО и ЧС города (рай­она) могут быть привлечены дополнительные силы.

РАЗДЕЛ 2

МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ

КРУПНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АВАРИЙ,

КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ)

1. При радиоактивном загрязнении.

С получением сообщения об угрозе или выпадении радиоактивных осад­ков выполнить пункты 1—8 календарного плана (приложение № 1). С вве­дением вышестоящим органом управления по делам ГО и ЧС режима за­щиты населения получить указания по учебному процессу в управлении образования города.

2. При аварии на химически опасном объекте.

С получением сообщения об аварии на химически опасном объекте выполнить пункты 9—15 календарного плана (приложение № 1).

Штабу по делам ГО и ЧС, учителям (преподавателям, воспитателям) в течение 30 минут после ликвидации очага заражения проветрить помещения, провести контроль химического заражения и только после этого раз­решить входить в них учащимся.

3. При пожаре в школе или на объекте, находящемся по соседству.
При возникновении загорания в зданиях школы прекратить учебный

процесс и вывести учащихся в безопасный район, вызвать пожарную команду по городской телефонной сети "01".

При возникновении пожара на объекте по соседству и угрозе перехода пламени на здание школы вывести учащихся в безопасное место.

Выполнить пункты 16—19 календарного плана (приложение № 1).

В случае чрезвычайной ситуации жителей оповестят сирены, по радиотрансляционной и телевизионным сетям будет передан сигнал "Внимание всем!" и далее следует текст:

Пример: "Внимание! Говорит управление по делам ГО и ЧС города. Граждане! Произошла авария на (таком-то объекте) с выбросом химически опасного вещества — аммиака. Облако заражённого воздуха распространяется в направлении... Всем, находящимся в районе,... немедленно покинуть жилые дома, организации, учреждения, учебные заведения, детские сады и ясли и выйти в район... (Может быть указано где, когда и кому укрыть­ся, что выполнить, а кому оставаться на месте).

Примечание: примерно такие тексты будут объявляться при других ЧС (авариях, катастрофах и стихийных бедствиях).

4. При угрозе взрыва в школе.

Выполнить пункт 16 календарного плана (приложение № 1).

5. Организация управления, оповещения и связи.

Оповещение и сбор руководящего и постоянного состава осуществлять в соответствии со схемой оповещения.

Руководство мероприятиями осуществлять в соответствии с календар­ным планом (приложение № 1) и указаниями управления образования и управления по делам ГО и ЧС города (района).

Связь организовать через городскую АТС по телефонам:

управление образования города...

управление по делам ГО и ЧС города...

При выходе из строя городской АТС — посыльными.

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС школы № подпись

4. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПЕРСОНАЛА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС ПРИРОДНОГО ИЛИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

ВАРИАНТ

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям персонала МОУ лицей №

при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны

Данная Инструкция хранится у директора лицея. Её содержание доводится до всего персонала под роспись. Для ответственных лиц делаются выписки из календарных планов с перечнем выполняемых ими мероприятий при чрезвычайных ситуациях или при переводе гражданской обороны в высшие степени готовности

Общие положения

Настоящая Инструкция определяет порядок действий персонала лицея №_ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ведении гражданской обороны и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими на объекте.

Весь персонал независимо от занимаемой должности обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу для жизни и здоровья персонала.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера могут возникнуть внезапно или после некоторого (различного по продолжительности) периода угрозы, который должен быть в максимальной мере использован для их предотвращения или уменьшения возможного ущерба.

С этой целью, соответственно режиму функционирования территориальной или местной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), лицей №_ переводится в тот же режим: повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Гражданская оборона может переводиться на военное положение планомерно или в условиях внезапного нападения вероятного противника.

За невыполнение требований настоящей Инструкции по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты персонала и материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций работники лицея могут привлекаться к дисциплинарной, материальной и административной ответственности.

Настоящая инструкция вводится в действие решением директора лицея на основании распоряжений главы администрации района на проведение тех или иных мероприятий гражданской обороны или мероприятий по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

1. В военное время:

а) в полном объеме - при внезапном нападении противника;

б) в полном объеме - при угрозе нападения противника, т.е. с введением степени готовности гражданской обороны «Общая готовность гражданской обороны»;

в) частично - с введением степеней готовности гражданской обороны «Первоочередные мероприятия I группы» и «Первоочередные мероприятия II группы».

2.В мирное время: в полном объеме или частично - при возникновении или угрозе возникновения крупных производственных аварий и катастроф на объектах экономики, а также стихийных бедствий.

Укрытие персонала лицея предусмотрено по месту его размещения - в подвале лицея.

I. Раздел

Действия персонала объекта при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1 Возможная обстановка при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

МОУ лицей №_ территориально расположен по улице ___________. Вблизи него потенциально опасных объектов нет.

Вблизи от лицея проходит железнодорожная магистраль, по которой могут перевозиться АХОВ и легковоспламеняющиеся жидкости.

При железнодорожных пришествиях на этой магистрали с транспортными средствами, перевозящими АХОВ, лицей может попасть под воздействие облака воздуха, зараженного АХОВ, в том числе хлором и аммиаком.

1.2 Порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения ЧС

Оповещение администрации и персонала лицея о чрезвычайной ситуации на занимаемой лицеем территории производится по разработанной схеме оповещения.

Оповещение в нерабочее (ночное) время директора лицея ______________ производится по телефону _______.

Оповещение в нерабочее (ночное) время сотрудников по получению распоряжения от директора производит дежурный охранник лицея (телефон _______).

В первую очередь оповещается администрация, а затем, в зависимости от обстановки, остальной персонал.

В рабочее время сотрудники оповещаются немедленно о чрезвычайной ситуации или получении предупреждения о ее возникновении.

При приеме голосового предупредительного сигнала «Внимание всем» или услышав непрерывный вой сирен, все радиоточки, телевизоры и радиоприемники магазина переводятся в режим приема речевых сообщений, передаваемых радио или телевещанием.

1.3 Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий

Для проведения экстренной эвакуации персонала из опасной зоны привлекается личный автотранспорт сотрудников.

Сотрудники, имеющие личный автотранспорт, должны представлять его в распоряжение администрации для осуществления экстренной эвакуации сотрудников из опасной зоны.

1.4 Требования к персоналу по соблюдению противоэпидемических мероприятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных заболеваний

В случае выявления на территории лицея или вблизи нее опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний все сотрудники обязаны строго выполнять требования санитарно-эпидемиологической службы по проведению экстренной профилактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.

При необходимости все сотрудники должны проходить по прибытию на работу санитарную обработку, дезинфекцию или смену одежды в спортзале лицея, а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

1.5 О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации

Все сотрудники лицея должны принимать меры по сохранению материальных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

В период проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба лицею, по охране имущества и оборудования.

Ответственность за организацию охраны материальных средств в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций возлагается на заместителя директора по административно-хозяйственной части _________________.

1.6 О мерах противопожарной безопасности

Пожаро - и взрывоопасных предприятий вблизи лицея нет. Однако для персонала представляет опасность пожар, который может возникнуть в самом лицее. Кроме термического воздействия на людей пожар будет сопровождаться выделением токсичных продуктов горения, загазованностью и задымлением атмосферы.

Календарный план действий персонала лицея

при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации

(режим повышенной готовности)

При ухудшении обстановки и получении информации об опасности или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации временно прекратить выполнение повседневных задач и сосредоточить все силы и средства на осуществлении мероприятий по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы.

При угрозе взрыва (сообщении о минировании)

При угрозе возникновения пожара (появлении запаха дыма)

При угрозе возникновения аварии на энергетических, инженерных

и технологических системах

При угрозе химического заражения (подходе облака АХОВ)

При угрозе радиоактивного заражения

При угрозе возникновения стихийных бедствий природного характера (резком изменении температуры воздуха, сильном ветре, ливневых дождях, снегопадах и т.д.)

Календарный план действий персонала при

возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации

(режим чрезвычайной ситуации)

Независимо от вида чрезвычайной ситуации при её возникновении и ликвидации:

- -немедленно организовать защиту сотрудников и учащихся от поражающих факторов;

- -провести работы по обеспечению минимального ущерба от чрезвычайной ситуации;

- -принять всевозможные меры по локализации возникшей чрезвычайной ситуации и уменьшению размеров опасной зоны;

- -обеспечить постоянное изучение обстановки на прилегающей территории и в помещениях лицея для своевременного принятия мер по её нормализации;

- -организовать обмен информацией о чрезвычайной ситуации и ее развитии с территориальным отделом гражданской защиты и КЧС района.

При угрозе взрыва (сообщении о минировании

и срабатывании взрывного устройства

При возникновении пожара

При аварии на энергетических, инженерных и технологических системах

При химическом заражении (аварии с выбросом АХОВ)

При радиоактивном заражении территории

При стихийных бедствиях

При массовых пищевых отравлениях и особо опасных инфекциях

II. Раздел

Организация и выполнение сотрудниками основных мероприятий гражданской обороны с мирного на военное время

2.1 Выполнение мероприятий персоналом при переводе гражданской обороны в высшие степени готовности

1. При планомерном выполнении мероприятий ГО

Выполнить мероприятия I группы

Выполнить мероприятии II группы

Общая готовность гражданской обороны

Действия персонала по сигналу «Отбой воздушной тревоги»

2.2 Эвакуация персонала объекта и членов их семей в загородную зону

Директор лицея №_ _________________, получив распоряжение на проведение эвакуационных мероприятий, дает указание прекратить деятельность, сотрудники распускаются по домам и готовятся к выезду в загородную зону вместе со своими семьями.

Персонал объекта и члены их семей самостоятельно к Ч+ 04.04мин . прибывают на сборный эвакопункт - СЭП №____ , расположенный по адресу: ______________________ с документами, вещами, средствами индивидуальной защиты, продуктами питания (сухой паек на 2-3 суток), запасом питьевой воды, набором медикаментов, перевязочных средств и деньгами, где они проходят регистрацию. Затем уточняются пункт посадки на транспорт, номер эшелона, или автоколонны, время отправления с пункта посадки, пункт высадки и время прибытия в этот пункт. Оттуда они под руководством старшего группы директора __________,следуют на пункт посадки (исходный пункт), расположенный по адресу: ____________________________.

В пункте посадки под руководством начальника ж/д эшелона производится посадка на транспорт и отправка эвакуируемых поездом № ________ в Ч + 27 час. 28 мин. с вокзала _______________. Время прибытия в пункт высадки ст. ____________ Ч + ____ час. ___ мин.

В загородной зоне сотрудники прибывают на приемный эвакопункт (ПЭП), расположенный в населенном пункте _____________ ____________ района. После регистрации прибывших на ПЭП они расселяются на жительство в отведенные общественные здания или путем подселения к местным жителям.

Приложения:

1. Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты сотрудникам лицея.

2. Схема оповещения и сбора сотрудников лицея.

Уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны

«____» __________ 200_ года

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

Права и обязанности должностных лиц объекта в области гражданской обороны

1. Руководитель ГО объекта осуществляет непосредственное руководство гражданской обороной и несёт персональную ответственность:

за организацию и осуществление мероприятий ГО;

постоянную готовность гражданской обороны;

подготовку и обучение персонала объекта по гражданской обороне и его безопасность;

накопление, хранение и поддержание в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты и специального имущества гражданской обороны.

Он обязан:

а) при повседневной готовности:

знать нормативные правовые требования, предъявляемые к организации и ведению гражданской обороны на объекте, постоянно совершенствовать личную подготовку;

создать органы управления и силы ГО объекта;

организовать разработку и корректировку плана гражданской обороны объекта;

организовать подготовку и обучение персонала объекта по вопросам его защиты, основных производственных фондов, сырья и материальных ценностей от воздействия современных средств поражения;

проводить мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования объекта в мирное и военное время;

создать, оснастить и поддерживать в готовности НАСФ и СпСл, организовать их подготовку для выполнения задач по штатному предназначению;

организовать накопление, хранение и поддержание в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества гражданской обороны;

создать и поддерживать в постоянной готовности объектовую систему оповещения;

создать необходимые условия персоналу объекта для выполнения им обязанностей по гражданской обороне.

б) при переводе гражданской обороны на военное положение :
1. До проведения эвакуации:

оповестить и собрать руководящий состав, довести обстановку и поставить задачи;

организовать работу расчётов пунктов управления гражданской обороны на объекте и в загородной зоне;

организовать наблюдение и разведку, усилить охрану объекта;

организовать выдачу всему персоналу объекта средств индивидуальной защиты, в том числе медицинских;

привести в готовность гражданские организации гражданской обороны;

организовать подготовку защитных сооружений объекта к приёму укрываемых;

отправить оперативную группу в загородную зону для подготовки её к приёму и расселению эвакуируемых, для решения вопросов первоочередного жизнеобеспечения;

организовать подготовку к проведению возможной эвакуации;

обеспечить круглосуточную работу и отдых руководящего состава на объекте;

принять доклады от заместителей, начальников СпСл объекта и главных специалистов;

ввести в действие мобилизационный план и план гражданской обороны в полном объёме;

доложить в вышестоящую инстанцию и руководителю ГО (начальнику Управления ГОЧС МЧС России) района, округа о выполненных мероприятиях.

2. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

заслушать предложения председателя эвакуационной комиссии объекта на проведение эвакомероприятий;

отдать приказ (распоряжение) руководящему составу на проведение эвакомероприятий, осуществлять контроль за их осуществлением;

организовать подвоз рабочих смен и работу объекта в двухсменном режиме;

организовать проверку размещения и всестороннего обеспечения сотрудников объекта и членов их семей в загородной зоне;

доложить в вышестоящую инстанцию и руководителю ГО (на­чальнику Управления ГОЧС) района, округа о завершении эвакомероприятий.

в) при внезапном нападении :

организовать оповещение всего персонала объекта об угрозе нападения;

прибыть на защищенный пункт управления гражданской обороны;

организовать безаварийную остановку производства;

принять все меры по укрытию персонала объекта в защитных сооружениях;

после нападения противника организовать разведку, сбор и обобщение данных, заслушать заместителей, начальников служб, руководителей структурных подразделений, принять решение и поставить задачи;

привести в готовность сохранившиеся силы и средства ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, организовать и обеспечить их выполнение;

доложить в вышестоящую инстанцию и руководителю ГО (начальнику Управления ГОЧС) о сложившейся обстановке на объекте и принятых мерах.

2. Заместитель руководителя ГО — уполномоченный работник в области ГО в своей деятельности руководствуется Положением об отделе (штабе) по ГОЧС объекта и другими руководящих документами, указаниями руководителя ГО объекта и вышестоящих органов уп­равления ГОЧС. Он является непосредственным начальником личного состава отдела (штаба) и отвечает:

за планирование, организацию и осуществление мероприятий ГО;

постоянную готовность системы управления, оповещения и связи;

организацию и контроль подготовки руководящего состава и личного состава НАСФ и СпСл и персонала объекта в области гражданской обороны;

своевременное представление донесений в вышестоящие органы управления ГОЧС.

Он обязан:

а) при повседневной готовности:

знать нормативные правовые требования, предъявляемые к органам управления ГОЧС по организации и ведению гражданской обороны на объекте, постоянно совершенствовать личную подготовку;

руководить разработкой плана гражданской обороны объекта и осуществлять его корректировку;

спланировать и организовать подготовку по ГО отдела (штаба), руководящего состава, и личного состава НАСФ и СпСл, рабочих и служащих объекта;

обеспечить готовность отдела (штаба) по ГОЧС, системы управления, оповещения и связи, сил и средств объекта к действиям в особый период военного времени;

принимать участие в создании и работе комиссии по чрезвычайным ситуациям, комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта в мирное и военное время, эвакуационной комиссии объекта;

вести учёт подготовки всех категорий обучаемых, лично проводить занятия, учения и тренировки;

осуществлять постоянный контроль за проведением всех мероприятий гражданской обороны на объекте;

спланировать укрытие персонала объекта в защитных сооружениях, обеспечить его средствами индивидуальной защиты;

совместно с председателем эвакокомиссии объекта согласовать план и расчёт по эвакуации, вопросы приёма эвакуируемых, их размещение и обеспечение с администрацией и эвакоприёмными органами загородной зоны;

совершенствовать учебно-материальную базу ГО объекта, проводить мероприятия по пропаганде гражданской обороны;

своевременно представлять в вышестоящие органы управления ГОЧС донесения и другие отчётные документы.

б) при переводе гражданской обороны на военное положение :
1. До проведения эвакуации:

доложить руководителю ГО объекта о полученном распоряжении (об объявлении угрозы нападения), подтвердить получение распоряжения вышестоящему органу управления ГОЧС;

обеспечить своевременное оповещение, сбор руководящего состава ГО объекта;

выставить пост радиационного и химического наблюдения (ПРХН), установить круглосуточное дежурство руководящего состава, привести в готовность систему связи и оповещения, установить связь с подчинёнными и вышестоящими органами управления ГОЧС и соседними объектами;

обеспечить своевременную отправку оперативной группы в загородную зону для развёртывания загородного пункта управления ГО и подготовки зоны к приёму, размещению эвакуируемых и первоочередному их жизнеобеспечению;

организовать подготовку защитных сооружений к приёму укрываемых, проконтролировать закладку продовольствия, медикаментов, запасов воды и других элементов жизнеобеспечения в защитных сооружениях;

проконтролировать выдачу средств индивидуальной защиты и другого имущества рабочим и служащим объекта;

оказать помощь в организации усиления охраны объекта;

докладывать руководителю ГО и вышестоящим органам управления ГОЧС о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом ГО.

2. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

обеспечить доведение полученного распоряжения на проведение эвакомероприятий до эвакоорганов, руководителей структурных подразделений, рабочих и служащих объекта;

принять доклад начальника оперативной группы о готовности загородной зоны к приёму, размещению и первичному жизнеобеспечению эвакуируемых рабочих, служащих объекта и членов их семей.

в) при внезапном нападении:

обеспечить доведение сигнала о воздушном (ракетном) нападении противника до всего персонала объекта;

прибыть на защищенный пункт управления ГО объекта и организовать его работу;

проконтролировать укрытие всех работающих на объекте;

после внезапного нападения организовать разведку, сбор и обобщение данных, привести в готовность сохранившиеся силы и средства ГО объекта, доложить руководителю ГО предложения на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очаге поражения;

с прибытием дополнительных сил ГО, в том числе своих, из загородной зоны организовать с ними взаимодействие при ведении АСДНР;

обеспечить устойчивое управление силами ГО и восстановление их готовности к действиям;

обеспечить устойчивую и непрерывную связь с руководителями структурных подразделений и вышестоящими органами управления ГОЧС, при её нарушении принимать меры к восстановлению;

доложить в вышестоящие органы управления ГОЧС обстановку на объекте о принятом решении и ходе выполнения задач.

3. Заместитель руководителя ГО по МТО подчиняется руководителю гражданской обороны объекта и является непосредственным начальником персонала НАСФ и СпСл, структурных подразделений, находящихся в подчинении в соответствии со структурой управления производством и мероприятиями ГО.

Он отвечает:

за планирование, организацию и осуществление мероприятий материально-технического обеспечения производства и гражданской обороны;

организацию работы оперативной группы загородной зоны в период подготовки к эвакомероприятиям и при их проведении;

организацию накопления, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другого специального имущества ГО формированиям, рабочим и служащим объекта.

Он обязан:

а) при повседневной готовности :

участвовать в разработке и корректировке плана гражданской обороны объекта;

знать нормативные правовые требования, предъявляемые к организации материально-технического обеспечения производства и мероприятий ГО объекта, постоянно совершенствовать личную подготовку;

оказать помощь в разработке планов обеспечения мероприятий гражданской обороны начальниками подчинённых СпСл объекта;

участвовать в разработке функциональных обязанностей персонала оперативной группы загородной зоны, плана работы оперативной группы в период подготовки загородной зоны к приёму эвакуируемых и в ходе эвакуации, а также другой документации;

оказать помощь в создании, укомплектовании личным составом и материально-техническим обеспечением подчинённых НАСФ и СпСл объекта;

организовать накопление, хранение, учёт и выдачу средств индивидуальной защиты и другого специального имущества гражданской обороны формированиям, рабочим и служащим объекта;

планировать материально-техническое обеспечение мероприятий ГО в процессе реконструкции объекта и капитального ремонта.

б) при переводе гражданской обороны на военное положение:

1. До проведения эвакуации:

прибыть на объект, проверить оповещение и сбор начальников подчинённых СпСл и структурных подразделений;

уяснить обстановку и получить задачу от руководителя ГО объекта на выполнение мероприятий по плану ГО и планам подчинённых служб;

уточнить план ГО объекта по вопросам материально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны и планы обеспечения мероприятий ГО подчинённых служб;

организовать закладку запасов продовольствия и воды, медикаментов и других материальных средств в защитные сооружения;

организовать питание личного состава оперативной группы и НАСФ в загородной зоне;

обеспечить НАСФ и СпСл объекта средствами защиты, приборами РХР и дозиметрического контроля, средствами связи, противопожарными и медицинскими средствами, инструментом и другими материально-техническими средствами, необходимыми для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

доложить руководителю ГО объекта о проделанной работе и выполненных мероприятиях.

2. С получением распоряжения на проведение эвакуации:
получить задачу от руководителя ГО объекта на проведение эвакомероприятий, поставить задачи начальникам подчинённых служб, структурных подразделений и персоналу оперативной группы загородной зоны;

организовать работу оперативной группы загородной зоны по приёму, расселению и первичному жизнеобеспечению эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;

докладывать руководителю ГО объекта о ходе выполнения эвакомероприятий;

обеспечить транспортом подвоз работающих смен из загородной зоны на объект и обратно.

в) при внезапном нападении:

обеспечить доведение сигнала о воздушном (ракетном) нападении противника до подчинённых служб и структурных подразделений;

прибыть на защищенный пункт управления ГО объекта;

проконтролировать укрытие работающих подчинённых служб и структурных подразделений в защитных сооружениях;

оценить обстановку от нанесённого ущерба материально-техническим запасам, зданиям и сооружениям в результате внезапного нападения противника, доложить руководителю ГО объекта предложения по вопросам материально-технического обеспечения работ в очаге поражения, по восстановлению запасов сырья, материалов и дру­гих средств для обеспечения производственного процесса;

организовать восполнение потерь материально-технических средств;

доложить руководителю ГО объекта о проделанной работе.

4. Заместитель руководителя ГО по эвакуации — председатель эвакуационной комиссии подчиняется руководителю ГО объекта и является непосредственным начальником личного состава эвакокомиссии. Ему предоставляется право отдавать распоряжения по вопросам подготовки, проведения эвакомероприятий и их всестороннего обеспечения, которые обязательны для выполнения руководителями структурных подразделений и АСС предприятия.

Он отвечает:

за планирование, организацию и осуществление эвакуационных мероприятий в мирное и военное время;

подготовку личного состава эвакокомиссии объекта и готовность её к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные сроки;

всестороннее обеспечение эвакомероприятий.

Он обязан:

а) при повседневной готовности:

участвовать в разработке плана гражданской обороны объекта по вопросам подготовки и проведения эвакомероприятий;

знать нормативные правовые требования, предъявляемые к организации и проведению эвакуационных мероприятий, постоянно совершенствовать личную подготовку;

уточнить в эвакокомиссии вышестоящих органов управления ГОЧС исходные данные для планирования эвакуационных мероприятий на объекте;

провести рекогносцировку мест размещения сборных эвакопунктов (СЭП), пунктов посадки на транспорт, маршрутов пешей эвакуации и районов расселения в загородной зоне;

создать объектовую эвакуационную комиссию, разработать Положение об эвакуационной комиссии и утвердить его у руководителя ГО предприятия, распределить функциональные обязанности между её рабочими органами и членами;

организовать специальную подготовку личного состава эвакокомиссии;

организовать и разработать документацию на проведение эвакомероприятий (план рассредоточения и эвакуации, расчёт на проведе­ние эвакомероприятий по эшелонам (колоннам), порядок и сроки проведения эвакомероприятий и т.п.);

довести до руководителей структурных подразделений выписки с расчётами на проведение эвакомероприятий по эшелонам (колоннам), по порядку оповещения работающих объекта об эвакуации и сроках прибытия на СЭП.

6. ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ .

ОБРАЗЕЦ

Уполномоченный на решение задач в области

гражданской обороны ________________________

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПЛАНУ:

Приложение1

к плану............

РЕГИСТР

персонального учета подготовки руководящего состава ГО и РСЧС в УМЦ ГОЧС области, на курсах гражданской обороны и в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должностных лиц ГО и РСЧС

Приложение 2

к плану...........

(титульный лист)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель гражданской обороны

ПЛАН

развития и совершенствования учебно-материальной базы гражданской обороны СОШ №__ на период с __ по __ годы.

(второй и последующие листы)

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС подпись, фамилия, инициалы.

4. ДОКУМЕНТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И ПЕРСОНАЛА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.

1. Приказ «О подготовке к ведению и ведению ГО в СОШ».

Образец

П Р И К А З

Руководителя гражданской обороны школы №______

_____________ района

От_______ г. Новосибирск №_____

О подготовке к ведению и ведению ГО

В соответствии с положением «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» гражданская оборона строится по территориально-0производственному принципу. Непосредственное выполнение мероприятий гражданской обороны возложено на директора школы.

В целях заблаговременной подготовки школы к функционированию в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, созданию условий для защиты постоянного состава и учащихся,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить заместителей руководителя ГО

- по материально-техническому обеспечению _______________________________

- по эвакуации__________________________________________________________

2. Назначить уполномоченного по вопросам ГОЧС – заместитель руководителя ГО________________________________________________________

3. Создать эвакогруппу в составе 4 чел. и назначить:

- начальника эвакогруппы – зам.руководителя ГО по эвакуации________________

- заместитель начальника эвакогруппы _____________________________________

- технический работник __________________________________________________

- технический работник__________________________________________________

4.Создать следующие силы и средства РСЧС объектового уровня:

- санитарный пост – чел.

- звено пожаротушения - ____ чел.

- группа охраны общественного порядка (ООП) - ____ чел.

5. Командирами формирований назначить:

- санитарный пост___________________________________________________

- звено пожаротушения_______________________________________________

- группа ООП_______________________________________________________

6. Уполномоченному работнику по вопросам ГОЧС совместно с командирами формирований составить штатно-должностные списки соответствующих формирований и представить мне на утверждение, и в повседневной деятельности руководствоваться ими.

7. Всем назначенным должностным лицам разработать функциональные обязанности и к _______ представить мне на утверждение, и в повседневной деятельности руководствоваться ими.

8. Уполномоченному по вопросам ГОЧС на каждое должностное лицо завести рабочую папку, оказывать помощь и содействие в накоплении необходимых справочных материалов.

8.1. До ____________ разработать план гражданской обороны, привлекая для его разработки соответствующих должностных лиц.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на уполномоченного по вопросам ГОЧС.

директор подпись

2. Приказ «Об итогах подготовки руководящего состава и персонала _________ за 200__год и задачах на 200___год» с приложениями.

П Р И К А З

Руководителя гражданской обороны – директора школы №____

«___» __________ 200__ года г.Новосибирск

Об итогах подготовки школы №_

по гражданской обороне за 200__г.

и задачах на 200__ учебный год.

В констатирующей части необходимо изложить: причины, послужившие основанием к изданию приказа, цели и задачи предписываемых действий, в том числе:

- общие результаты подготовки школы по ГО;

- состояние подготовки руководящего состава, формирований, постоянного состава не входящего в формирования (% обучения);

- оценки и выводы по «Дню защиты детей», тренировкам, проведенным с учащимися и постоянным составом;

- постоянный состав, формирования, добившиеся лучших показателей в подготовке по ГО;

- мероприятия, проведенные по пропаганде РСЧС, ГО;

- состояние учебно-материальной базы и что проделано по ее наращиванию и совершенствованию, использование в обучении;

- основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин.

Констатирующая часть должна быть краткой,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Указать главную задачу в подготовке школы по ГО на предстоящий учебный год, а также руководящего состава, формирований, постоянного состава, не вошедшего в формирования.
2. На что обратить внимание, количество часов, время, место, учебная группа и руководитель занятий по подготовке руководящего состава.
3. На что обратить внимание, время и место, количество часов, учебная группа и руководитель занятий по подготовке гражданских организаций ГО.
4. На что обратить внимание, время и место, количество часов, учебная группа и руководитель занятий по подготовке постоянного состава, не вошедшего в формирования ГО.
5. Мероприятия по ГО со школьниками в трудовых оздоровительных лагерях.
6. Дата и цель проведения «Дня защиты детей» и тренировки со школьниками и постоянным составом.
7. Наращивание учебно-материальной базы.
8. Мероприятия по пропаганде РСЧС, ГО.
9. Сроки начала и окончания учебного года по РСЧС, ГО (учебный год начать с 1.09 и закончить 1.07).
10. До кого доводится приказ и организация контроля за его исполнением.

Директор В.Петров

Уполномоченный на решение задач в области ГОЧС И.Иванов

Приложение 1

к приказу руководителя (объекта) _______________________

от _____________ № ____

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ ГРУПП

и руководителей занятий по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций (наименование учреждения) на 20___ учебный год

Уполномоченный на решение задач в области ГО

подпись, инициалы, фамилия

3. РАСПИСАНИЕ ЗАНЯТИЙ ПО ВОПРОСАМ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации

______________________

РАСПИСАНИЕ

занятий по вопросам ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций с ____(наименование учебной группы) на 20__ учебный год

(Расписания занятий по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций с группой руководящего состава, с формированиями и т. п.)

Уполномоченный на решение задач в области ГО

подпись, инициалы, фамилия

4. ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ.

Образец