В сфере публичного права главенствующим источником и основной формой правовых предписаний был закон — lex. Законом могло считаться далеко не всякое нормативное предписание, даже исходящее от соответствующего органа государственной власти. Для того чтобы получить качество такового, закон должен был обладать соответствующим, внутренним содержанием и быть принятым с учетом предписанного правом и государственной традицией порядка. Согласно наиболее общему юридическому определению, «законы — это имеющие предписывающий характер общие постановления, предложенные магистратом, принятые народным собранием и утвержденные Сенатом». Таким образом, в римском праве законом считалось специальное и конкретное в правовом отношении выражение суверенной воли римского народа, реализованное через сложившиеся государственные установления.
Закон должен представлять оформленное выражение общей воли римского народа — «закон есть приказ и распоряжение народа». Соответственно силу закона lex могли получить только постановления учреждений, признанно воплощавших весь римский народ. Помимо основной формы — решений центуриатных комиций, законом считались постановления плебса — plebiscitum (или «приказ и распоряжение плебса»), решения Сената — senatusconsultum, конституции государя (или «приказ и распоряжения римского народа», переданные через посредство делегированной государю власти).
Закон должен представлять согласованную волю римского народа относительно общих по своему значению вопросов, относящихся к «публичным делам». Предписания закона должны быть возможно более всеобщими, и, соответственно, смысл законного регулирования понимался также ограничительно. Lex — это подтверждение какого-либо торжественного политического акта, факта делегации полномочий, удостоверение факта выборов, узаконение полномочий должностного лица. Lex — это регламентация правовой ситуации, касающейся тех отношений, которые входят в область интересов «публичных дел» (а не, например, нравственных или идейных, культурных и т.п. коллизий). Lex — это определение общих правил формирования отношений между лицами, имеющими правовое значение, процедуры использования тех или иных прав, привилегий, конкретнее — объектов прав и полномочий и т.п. Наконец, lex — это регламентация условий совершения юридических действий, а также всего того, что придает отдельным элементам этих действий общеправовое значение (признание доказательственного значения за тем или иным фактом или, напротив, отрицание такового и т.п.).
Закон должен представлять индивидуализированное выражение всеобщей воли относительно общих вопросов — это требование составляло существенную особенность представления о содержании и направленности закона в римской юридической культуре. В единичном законе (законодательном акте) не могут охватываться разные по своему применению вопросы права (например, нельзя регулировать одним законом вопрос опеки и освобождение от тяжких уголовных наказаний малолетних преступников, хотя бы и то, и другое имело в виду интересы одних и тех же субъектов правоотношений — несовершеннолетних). Это, прежде всего, было связано с характером судебного правоприменения в Риме: с наличием разных судебных органов по разным категориям дел. Но в не меньшей степени было и общеправовым требованием к законотворчеству как делу весьма ответственному: избыточный закон не только не создает нового права, но вредит старому праву. Равно нельзя было предлагать издание законов во всеобщих, не нормативно-регулирующих по своему содержанию формулировках. «Законов сила есть повелевать, запрещать, разрешать, наказывать» — и если предположение не заключало в себе вполне конкретного запрещения, повеления, разрешения, предписания о наказании (безразлично, касалось ли это абстрактного множества субъектов права, определенного числа или даже единичного человека — силу lex могло иметь «распоряжение народа» и по отношению к отдельному индивидууму), то такое законодательное предположение не могло стать полноправным законом, согласованным со всеми канонами права.
К содержанию книги: Римское право
Смотрите также:
РИМСКОЕ ПРАВО. Законы 12 таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана
ДРЕВНИЙ РИМ. История Древнего Рима РИМ. Культура древнего Рима Древние римляне
Древний Рим. Римское право. МАНЦИПАЦИОННАЯ ФОРМУЛА И РИМСКАЯ «ФАМИЛИЯ»
Гай — и это особенно важно для нашей темы —
специально подчеркивает, что «само это право свойственно только римским
гражданам» {I, 119} и что «этим способом ... |
Древний Рим. Древний Рим и рабство связаны в наших представлениях ...
Не будет преувеличением сказать, что и сам Гай видел
римское право находящимся в постоянном движении, ..... Глава I.
ИСТОЧНИКИ ПО ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО РИМА ... |
Древний Рим. «ЧУЖОЕ ПРАВО» И «ОТЕЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ» В Институциях Гая ...
Но упомянутое выше изобилие регулируемых римским
правом вопросов, связанных с рабством, требует от нас ..... Глава
I. ИСТОЧНИКИ ПО ИСТОРИИ ДРЕВНЕГО РИМА ... |
Римское право. Юрист Помпоний, написавший краткую историю римского ...
Культура древнего Рима. Европа. Глава третья.
Римское право ... Часто считают, что уже в те древней-шло
времена в Риме существовала полная частная ... |
Древний Рим. Римское право. МАНЦИПАЦИОННАЯ ФОРМУЛА И РИМСКАЯ «ФАМИЛИЯ»
Гай — и это особенно важно для нашей темы —
специально подчеркивает, что «само это право свойственно только римским
гражданам»... |
БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Приданое невесты
У новых народов, усвоивших римское право,
римский институт П. (дотальная система) столкнулся с германским началом
общности имуществ у. ... |
БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Наследство, вступление в наследство. Право ...
Лишение наследства прежде совсем не допускалось, но
мало-помалу начало входить в жизнь под римским влиянием и допускалось в римским
правом ... |
БРОКГАУЗ И ЕФРОН. Наследство. Приобретение наследства
Римское право,
однако, допускало П. наследства в силу призвания для "домашних
наследников" (heredes domestici, т. е. агнаты, стоявшие под ... |
ВИЗАНТИЙСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ. Общественная и политическая системы Византии
Византия сохраняет доставшийся ей от Рима сакральный
образ Власти. Римское право сохраняется и модифицируется. Однако
византийская законность ... |
Последние добавления:
Международное публичное экономическое право Международное право Международное право